- Chứng nhận sản phẩm Châu Âu CE
- Chứng nhận thiết bị y tế Trung
- Chứng nhận thực phẩm&dược phẩm FDA
- Chứng nhận sản phẩm của EU
- Chứng nhận sản phẩm Bắc Mỹ
- Chứng nhận Mỹ
- Chứng nhận UL của Mỹ
- Chứng nhận FCC Mỹ
- Chứng nhận của Bộ Giao thông Vận tải DOT Hoa Kỳ
- Chứng nhận Hiệp hội Dầu khí API Hoa Kỳ
- Chứng nhận Hiệp hội Nội thất Văn phòng BIFMA của Mỹ
- Chứng nhận khẩu trang NELNSON của Mỹ
- Thử nghiệm CPSIA An toàn Sản phẩm Tiêu dùng Hoa Kỳ
- Chứng nhận Hội kỹ sư ô tô Mỹ SAE
- Chứng nhận điện tử ETL Hoa Kỳ
- Chứng nhận Canada
- Chứng nhận Mexico
- Chứng nhận Mỹ
- Chứng nhận sản phẩm Nam Mỹ
- Chứng nhận sản phẩm EAC Liên minh HQ
- Chứng nhận sản phẩm Trung Đông
- Chứng nhận sản phẩm châu Á
- Chứng nhận sản phẩm Đài Loan
- Chứng nhận sản phẩm châu Phi
- Chứng nhận sản phẩm của Úc
- Chứng nhận sản phẩm Halal
- Chứng nhận sản phẩm Do Thái Kosher
- Loại một thiết bị y tế cho hồ
- Chứng nhận sản phẩm Trung Quốc
- Chứng nhận sản phẩm hữu cơ
- Chứng nhận an toàn hóa chất MSDS
- Chứng nhận sản phẩm CB
- Kiểm tra an toàn / kiểm tra sản phẩm
- Kiểm tra sản phẩm / lấy mẫu sản phẩm
- Tiêu chuẩn sản phẩm các quốc gia
- CHỨNG NHẬN HACCP
◆ORIGO chứng nhận quốc tế ◆
◆Sanwei International
Certification Ltd◆
Email.:salestw.origo@gmail.com
Chất lượng dịch vụ : Chuyên nghiệp, công bằng và công chính
Thái độ làm việc.: chính trực, nghiêm ngặt, tận tình
Chứng nhận chất lượng sản phẩm nông nghiệp bắt đầu ở Hoa Kỳ vào đầu những chứng nhận hạt giống cây trồng thế kỷ 20 và được chứng nhận bởi chứng nhận thực phẩm hữu cơ. Vào giữa thế kỷ 20, với sự gia tăng dần tỷ trọng công nghiệp và thoát theo cách truyền thống của sản xuất lương thực, phát triển thương mại quốc tế, an toàn thực phẩm để tăng mức độ rủi ro, nhiều nước đã đưa ra nguyên tắc quản lý quá trình "Trang trại đến bàn ăn", như là chứng nhận sản phẩm nông nghiệp Các biện pháp chính sách hiệu quả để đảm bảo chất lượng và sự an toàn của các sản phẩm nông nghiệp và đồng thời giảm chi phí quản lý của chính phủ. Kết quả là, đã có HACCP (Hệ thống quản lý an toàn thực phẩm), GMP (Quy định sản xuất tốt), Châu Âu EurepGAP, Úc SQF, Canada On-Farm v.v hệ thống chứng nhận cũng như để xác nhận Nhật Bản chứng nhận JAS, xác nhận ủng hộ môi trường Hàn Quốc các sản phẩm nông nghiệp, hệ thống ghi nhãn sản phẩm nông nghiệp của Pháp, Vương quốc Anh Giấy chứng nhận máy kéo nhỏ màu đỏ và các hình thức chứng nhận sản phẩm nông nghiệp khác.
Chứng nhận sản phẩm nông nghiệp của Trung Quốc bắt đầu vào đầu những năm 90 của thế kỷ 20 khi Bộ Nông nghiệp thực hiện việc chứng nhận thực phẩm xanh. Năm 2001, chính quyền trung ương trong việc phát triển năng suất cao, chất lượng cao, hiệu quả, sinh thái và an ninh trong bối cảnh nông nghiệp, Bộ nông nghiệp đề xuất khái niệm về sản phẩm nông nghiệp không ô nhiễm, và tổ chức thực hiện "kế hoạch hành động thực phẩm không ô nhiễm", xung quanh việc xây dựng các tiêu chuẩn để thực hiện tại địa phương của mình Chứng nhận sản phẩm nông nghiệp không gây ô nhiễm. Trên cơ sở đó, năm 2003 là "thống nhất tiêu chuẩn, thống nhất logo, thống nhất chương trình, thống nhất quản lý, thống nhất giám sát " thống nhất quốc gia cấp giấy chứng nhận xuất nông nghiệp không ô nhiễm. Vào cuối những năm 90 của thế kỷ 20, một số tổ chức trong nước đưa ra các tiêu chuẩn thực phẩm hữu cơ nước ngoài và thực hiện chứng nhận thực phẩm hữu cơ. Chứng nhận thực phẩm hữu cơ là một phần của chứng nhận chất lượng và an toàn đối với các sản phẩm nông nghiệp.
Bên cạnh đó, Trung Quốc vẫn thực hiện sản xuất cây trồng GAP (thực hành nông nghiệp tốt) và thực hiện HACCP an toàn thực phẩm cấp giấy chứng nhận hệ thống quản lý trong các sản phẩm chăn nuôi, chế biến thủy sản. Hiện nay, Trung Quốc đã cơ bản thành lập một hệ thống chứng nhận sản phẩm nông nghiệp tập trung vào chứng nhận sản phẩm và chứng nhận hệ thống như một bổ sung.
Định nghĩa
Chứng nhận sản phẩm nông nghiệp không ô nhiễm là một phần quan trọng trong việc quản lý chất lượng và an toàn đối với nông sản. Phát triển chứng nhận sản phẩm nông nghiệp không độc hại để thúc đẩy điều chỉnh cơ cấu, thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp phát triển nông nghiệp, Chiến lược thương hiệu nông nghiệp để nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm nông nghiệp và mở rộng xuất khẩu.
Các tính năng
1, Bản chất của chứng nhận. các sản phẩm nông nghiệp không có hại chấp hành các tiêu chuẩn thực phẩm không có hại, cấp giấy chứng nhận chủ yếu dành cho người trong cuộc sông hàng ngày , không thể thiếu "rổ thực phẩm" và các sản phẩm "túi gạo". Nói cách khác, mục đích của việc chứng nhận các sản phẩm nông nghiệp không gây ô nhiễm là đảm bảo an toàn cơ bản và đáp ứng được sự tiêu thụ hàng loạt và đó là một chứng nhận phúc lợi công cộng của chính phủ.
2. Phương pháp xác thực. các sản phẩm nông nghiệp không có hại lấy giấy chứng nhận xuất xứ và mô hình kết hợp chứng nhận sản phẩm, sử dụng các hướng dẫn từ "trang trại đến bàn ăn" toàn bộ quá trình quản lý, phá vỡ chất lượng và an toàn của quản lý nông nghiệp theo ngành nghề, các khái niệm về công tác quản lý quá khứ của tiểu ngành, nhấn mạnh quá trình sản xuất Kiểm soát là chìa khóa, quản lý sản phẩm là dòng chính, tiếp cận thị trường là điểm vào, và mục tiêu cuối cùng của an toàn sản phẩm là mục tiêu cơ bản. Việc xác định các khu vực sản xuất chủ yếu giải quyết vấn đề kiểm soát chất lượng và an toàn trong quá trình sản xuất, chứng nhận sản phẩm chủ yếu tập trung vào vấn đề an toàn sản phẩm và các vấn đề tiếp cận thị trường. quá trình chứng nhận sản phẩm nông nghiệp không ô nhiễm là một từ trên xuống sản phẩm nông nghiệp giám sát an toàn chất lượng và hành vi quản lý, đó là nguồn gốc của công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy trình sản xuất nông nghiệp, chứng nhận sản phẩm là một xác nhận về hiệu quả của quản lý, bao gồm giám sát môi trường nguồn gốc, sử dụng đầu vào, Kiểm tra quá trình sản xuất và kiểm tra truy cập sản phẩm.
3. Hệ thống kỹ thuật. Chứng nhận sản phẩm nông nghiệp không gây ô nhiễm thực hiện hệ thống kỹ thuật "Tiêu chuẩn hóa sản xuất, giám sát các sản phẩm đầu vào, kiểm soát các điểm chính và đảm bảo an ninh". Nội dung của các yếu tố độc hại sẽ được kiểm soát từ ba liên kết chính trong môi trường sản xuất, quy trình sản xuất và chất lượng sản phẩm để đảm bảo chất lượng và sự an toàn của sản phẩm nông nghiệp.
Điều kiện áp dụng
Các Chứng nhận sản phẩm nông nghiệp không có hại đệ trình cho cơ quan công nhận phải đáp ứng các tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật và quy định quốc gia, với các tổ chức và quản lý công suất sản xuất nông nghiệp không ô nhiễm để đảm nhận trách nhiệm và truy xuất nguồn gốc. Từ ngày 01 tháng 5 năm 2009, sẽ không còn chấp nhận chính phủ nhân dân, ủy ban thôn, khuyến nông phi sản xuất, không ô nhiễm nông sản áp dụng chứng nhận của các tổ chức nghiên cứu khoa học.
Yêu cầu nguồn gốc
Phát hiện nghĩa cho việc phát hiện sản xuất nông nghiệp không ô nhiễm môi trường phải được sự chấp thuận của một nước có trình độ tưới tiêu (uống chăn nuôi, xử lý nước), đất, không khí và sản xuất nông nghiệp không có hại khác phù hợp với yêu cầu chất lượng quốc gia, phạm vi của ba cây số xung quanh nơi xuất xứ không có doanh nghiệp gây ô nhiễm, rau , trà, trái cây và nguồn gốc khác nên được nhiều hơn 100 mét từ đường chính; sản xuất nông nghiệp không ô nhiễm nên tập trung vào tiếp giáp, các sản phẩm tương đối ổn định, và có một quy mô nhất định.
Phạm vi ứng dụng
Phạm vi áp dụng cho chứng nhận sản phẩm nông nghiệp không gây ô nhiễm được giới hạn trong "Danh mục sản phẩm Chứng nhận Sản phẩm Nông nghiệp không có hại" do Bộ Nông nghiệp ban hành. Từ ngày 01 tháng 5 năm 2009, nêu không có trong "Danh mục sản phẩm của chứng nhận sản phẩm nông nghiệp không có hại" các sản phẩm nông nghiệp không có hại trong phạm vi ứng dụng chứng nhận, không còn nên được chấp nhận.
Tiến độ
Trong tổ chức và phối hợp của ngành nông nghiệp ở tất cả các cấp tích cực, chứng nhận không có hại nông sản hiện nay đã bước vào một, theo dõi và có trật tự nhanh chóng được tiêu chuẩn hóa phát triển, sự hình thành của một "Một bàn cờ" quốc gia phát triển mô hình. Đến cuối năm 2008, tổng cộng 47.965 chứng nhận sản phẩm nông nghiệp không có hại, đơn vị 23.909 chứng nhận, tổng trọng lượng 265 triệu tấn các sản phẩm. Trong đó, có 35.389 chứng nhận sản phẩm nông nghiệp, 6065 sản phẩm chăn nuôi và 6.520 sản phẩm thủy sản. Xác định tổng nguồn gốc nông nghiệp 44.915 sản phẩm không có hại, nơi trồng gốc 29.871, diện tích kích thước của 39.055.100 ha, chiếm 30% tổng diện tích đất canh tác. Chăn nuôi xứ bề mặt 9758, quy mô nuôi 391 tỷ (chỉ, lông); ngư gốc 5286, có diện tích 2.672.600 ha.
Quy trình
Theo Bộ nông nghiệp về việc ban hành thông báo "xác định nguồn gốc sản phẩm và xác thực tích hợp nông nghiệp không có hại để thúc đẩy việc thực hiện các ý kiến" (Chất lượng Nông nghiệp số 9 [2006] ) "với thời gian khoảng hai năm, việc thực hiện đầy đủ xuất xứ sản phẩm nông nghiệp không ô nhiễm được xác định cấp giấy chứng nhận để thúc đẩy hội nhập (gọi tắt là một lực đẩy tích hợp), mục tiêu nguồn gốc xác định và tổ chức chứng nhận sản phẩm tích hợp hoạt động, chứng nhận nguồn gốc xác định sản phẩm thẻ và thực hiện đồng thời quy định, giấy chứng nhận do việc sử dụng lá cờ đồng bộ. " Trong năm 2007, Trung Quốc đã bắt đầu thực hiện việc tích hợp xác định nguồn gốc của các sản phẩm nông nghiệp không có ô nhiễm và chứng nhận sản phẩm. Đẩy mạnh hội nhập giải quyết ô nhiễm môi trường nông sản chứng nhận nguồn gốc với các vấn đề về cơ bản cải thiện việc xác định nguồn gốc và chứng nhận sản phẩm hiệu quả công việc, đẩy mạnh tốc độ xác định nguồn gốc sản phẩm và xác thực.
Ngoài các đặc điểm cơ bản của chứng nhận, chứng nhận sản phẩm nông nghiệp cũng có những đặc điểm riêng, được xác định bởi đặc điểm của sản xuất nông nghiệp.
1. Chu kỳ sản xuất nông nghiệp dài và thời gian chứng nhận là mạnh. Sản xuất nông nghiệp theo mùa, sản xuất (tăng trưởng) chu kỳ dài, trong một chu kỳ cây trồng đầy đủ (gia súc, gia cầm, thủy sản) tăng trưởng, nhu cầu kiểm tra thường xuyên và cấp giấy chứng nhận giám sát cơ thể để đảm bảo rằng quá trình sản xuất nông nghiệp đáp ứng các tiêu chuẩn chứng nhận. Đồng thời, sản xuất nông nghiệp bị ảnh hưởng bởi điều kiện khí hậu, thay đổi điều kiện khí hậu có tác động trực tiếp đến một số sản phẩm yếu tố an toàn rủi ro chất lượng nông nghiệp, chẳng hạn như tác động trực tiếp vào dịch hại cây trồng và các bệnh, và những thay đổi trong sự xuất hiện của dịch bệnh động vật, do đó thay đổi nhà sản xuất thuốc trừ sâu, thuốc thú y, vv Việc sử dụng các đầu vào nông nghiệp đã tạo ra rủi ro an toàn về chất lượng cho các sản phẩm nông nghiệp. Do đó, sự kịp thời của chứng nhận sản phẩm nông nghiệp đòi hỏi tiêu chuẩn cao.
2. Quá trình chứng nhận sản phẩm nông nghiệp rất dài và tuần hoàn rất nhiều. Sản xuất và tiêu thụ nông sản là một quá trình hoàn toàn "Từ đất đến bàn ăn", đòi hỏi chứng nhận sản phẩm nông nghiệp (bao gồm cả chứng chỉ) tuân thủ nguyên tắc quản lý chất lượng hoàn toàn, từ việc sản xuất điều kiện môi trường, quá trình sản xuất (trồng trọt, chăn nuôi và chế biến) để đóng gói sản phẩm, phương tiện giao thông , bán hàng và thực hiện toàn bộ quá trình chứng nhận tại chỗ và quản lý.
3. Các trường hợp chứng nhận sản phẩm nông nghiệp khác nhau rất nhiều. Một mặt, tạo ra một loạt các sản phẩm được chứng nhận, chứng nhận của các đối tượng cả hai sản phẩm nguồn gốc thực vật, mà còn sản phẩm động vật, sự khác biệt loài và sự thay đổi chất lượng sản phẩm biên độ, mặt khác, ở giai đoạn này của sản xuất nông nghiệp được phân cấp, các tổ chức và tiêu chuẩn hóa Thấp hơn, tính nhất quán của chất lượng sản phẩm nông nghiệp còn thấp, và do sự khác biệt về trình độ kỹ thuật và chất lượng văn hoá của người nông dân, các phương pháp sản xuất khá khác nhau. Vì vậy, so với chứng nhận sản phẩm công nghiệp, các trường hợp chứng nhận sản phẩm nông nghiệp khác nhau rất nhiều.
4. Các yếu tố đánh giá rủi ro đối với chứng nhận sản phẩm nông nghiệp rất phức tạp. Các đối tượng của sản xuất nông nghiệp là các dạng sống động vật và thực vật phức tạp với các yếu tố kiểm soát biến đổi và các yếu tố kiểm soát không phải là con người. Sản phẩm nông nghiệp bị ảnh hưởng bởi tác động di truyền và sinh thái lớn, sự thay đổi có luật vốn có, chứ không phải ý chí của nhân dân, chất lượng sản phẩm và an toàn trong một cách có kiểm soát, các phương pháp khác nhau, và chất lượng sản phẩm điều khiển quá trình công nghiệp và an toàn, bản sắc rất khác nhau.
5. Các đặc điểm của thành phố xác thực sản phẩm nông nghiệp là xuất sắc. Sự khác nhau về sản lượng nông nghiệp trong vùng rất lớn. Các loại cây trồng cùng loại bị ảnh hưởng bởi khí hậu, đất đai và chất lượng nước ở các vùng khác nhau và chất lượng sản phẩm sẽ khác nhau rất nhiều. Do đó, các biện pháp kỹ thuật nhằm đảm bảo chất lượng và sự an toàn của các sản phẩm nông nghiệp không giống nhau. Đặc điểm của khu vực chứng nhận sản phẩm nông nghiệp khá rõ rệt.
Yêu cầu vật liệu
Các quận nơi người nộp đơn có thể đảm bảo chất lượng sản phẩm an toàn cơ quan nông nghiệp (gọi tắt là "cơ quan làm việc") trực tiếp đề nghị xác định nguồn gốc và không ô nhiễm nông sản áp dụng chứng nhận hội nhập, và nộp các tài liệu sau:
(1) “Đơn xin cấp giấy chứng nhận xuất xứ sản phẩm nông nghiệp và chứng nhận sản phẩm không có hại”;
(2) Luật pháp quốc gia và các văn bản quy định trình độ chuyên môn (bản photocopy) (chẳng hạn như giấy phép kinh doanh, nhãn hiệu đã đăng ký, giấy phép y tế, vv) Ứng viên phải có;
(3) "Giấy chứng nhận kiểm tra nội bộ các sản phẩm nông nghiệp không hại" (Photocopy)
(4) Các biện pháp kiểm soát chất lượng sản xuất nông sản không có hại;
(5) Quy trình vận hành sản xuất nông sản không ô nhiễm;
(6) Phù hợp với các yêu cầu của "sản xuất các báo cáo thanh tra môi trường" và "Báo cáo Đánh giá Tình hình môi trường " hoặc phù hợp với " báo cáo sản xuất môi trường" yêu cầu xuất xứ nông nghiệp không ô nhiễm;
(7) "Báo cáo kiểm tra sản phẩm" đáp ứng các yêu cầu của quy định;
(8) cho nông dân chuyên tổ chức kinh tế hợp tác xã như chủ đề và "Công ty + nông dân" theo hình thức khai báo, thỏa thuận và nông dân hợp tác xã danh sách có chứa chất lượng sản phẩm và quản lý an toàn biện pháp, trình ký kết hợp tác với nông dân (bao gồm danh sách nông dân, địa chỉ, các loại quy mô canh tác ); Nếu vật liệu ứng dụng hợp tác để điền vào một "loại cây nhà lá vườn, quản lý sản xuất tập trung", vui lòng cung cấp giấy tờ chứng minh bằng văn bản của lý do này, cùng với các quy luật của xã hội để xuất trình giấy tờ;
(9) Các nguyên liệu sau đây cũng được cung cấp cho các sản phẩm chế biến sơ cấp như gạo, chè, trứng vịt muối và sữa tươi:
a) Quy trình thao tác công nghệ chế biến;
b) Giấy phép vệ sinh chế biến bản sao hoặc một bản sao giấy phép sản xuất công nghiệp của đất nước, nếu nó được ký hợp đồng để xử lý, phải cung cấp các thỏa thuận ủy thác gia công và bản sao giấy phép vệ sinh chế chiến của bên nhận ủy thác hoặc bản sao giấy phép sản xuất công nghiệp của cả nước.
(10) Ngành thủy sản cần cung cấp mô tả tình hình hiện tại về môi trường nguồn gốc, bản đồ phân phối khu vực và nhãn của bao bì sử dụng cho các loại thuốc thủy sản.
(11) Báo cáo kiểm tra tại chỗ xác định nguồn gốc và chứng nhận sản phẩm nông sản không ô nhiễm;
(12) Báo cáo về việc xác định nguồn gốc của các sản phẩm nông nghiệp không có ô nhiễm và chứng nhận sản phẩm;
(13) Cần nộp các tài liệu liên quan khác.
Quy trình làm việc
(a) Công việc cấp huyện (cấp quận). Cơ quan làm việc cấp huyện (quận) có trách nhiệm hoàn thành việc kiểm tra chính thức các tài liệu đăng ký của người nộp đơn trong vòng 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đơn. Đáp ứng yêu cầu trong "xác định nguồn gốc và chứng nhận sản phẩm báo cáo nông nghiệp không có hại" sau đây gọi là "Báo cáo xác nhận") đã ký một đề nghị, cùng với các vật liệu ứng dụng đệ trình lên cơ quan làm việc cấp huyện, quận nộp trực tiếp cho cơ quan công tác cấp tỉnh để xem xét. Nếu không đáp ứng được yêu cầu, người nộp đơn phải thông báo cho người nộp đơn bằng văn bản để sửa chữa và bổ sung tài liệu.
(b) Làm việc ở cấp quận. cơ quan làm việc cấp quận nhận vật liệu ứng dụng, sự giới thiệu của cấp huyện cơ thể làm việc trong vòng 15 ngày làm việc kể từ ngày gói ứng dụng để xem xét việc tuân thủ, và ký nhận xét về " Báo cáo Chứng nhận " trình lên Tcơ quan làm việc cấp tỉnh. Trường hợp không đáp ứng được yêu cầu thì cơ quan làm việc cấp huyện thông báo cho người nộp đơn về việc sửa chữa, bổ sung tài liệu.
(c) Công việc của tỉnh. thân công tác cấp tỉnh nhận được vật liệu ứng dụng và quận, hai cơ quan làm việc khuyến khích ý kiến thẩm định trong vòng 20 ngày làm việc kể từ ngày, tổ chức hoặc uỷ thác đến cấp quận đã đủ điều kiện thanh tra phù hợp với các "Chương trình làm việc kiểm tra tại chỗ chứng nhận sản phẩm nông nghiệp không có hại”, hoàn thành việc kiểm tra sơ bộ toàn bộ đơn xin chứng nhận và đưa ra các ý kiến kiểm tra sơ bộ trong "Báo cáo chứng nhận". Bởi trường hợp đầu tiên, được báo cáo cho bộ phận hành chính tỉnh nông nghiệp đã đưa ra một "Chứng chỉ sản phẩm nông nghiệp không có hại", trong khi các vật liệu ứng dụng, " Báo cáo Chứng nhận " và "không ô nhiễm xác định nguồn gốc nông nghiệp và chứng nhận sản phẩm tại chỗ báo cáo kiểm tra" kịp thời gửi từng phần thẳng Các đối tác kinh doanh được kiểm tra lại bởi trung tâm. Trong trường hợp không vượt qua kỳ thi sơ bộ, cơ quan làm việc cấp huyện sẽ thông báo cho người nộp đơn để sửa chữa và bổ sung tài liệu.
(4) Trung tâm Chất lượng và An toàn Sản phẩm Nông nghiệp của Bộ Nông nghiệp. Chất lượng và an toàn của các trung tâm nông sản về kiểm toán các tài liệu, trên trang web kiểm tra (giới hạn thời gian cần thiết cho tại chỗ kiểm tra) và sản phẩm kết quả thử nghiệm đáp ứng các yêu cầu, từ khi nhận được báo cáo kiểm tra tại chỗ và thử nghiệm sản phẩm báo cáo, ban hành trong thời hạn 30 ngày làm việc của các sản phẩm nông nghiệp không có hại Giấy chứng nhận. Nếu không đáp ứng được yêu cầu thì phải thông báo bằng văn bản cho người nộp đơn.
Chứng nhận sản phẩm nông nghiệp không có hại có hiệu lực trong 3 năm. Hết hạn để tiếp tục sử dụng, trước khi hết hiệu lực trước 90 ngày, dựa vào yêu cầu cấp lại giấy chứng nhận sản phẩm không có hại tiến hành kiểm tra, cấp lại chứng nhận.
Đệ trình chứng nhận
Thứ nhất, đáp ứng được quy định"Biện pháp quản lý sản phẩm nông nghiệp không có hại", việc sản xuất các sản phẩm trong "Danh mục các chứng nhận sản phẩm nông nghiệp không có hại" nguồn gốc sản phẩm nông nghiệp không ô nhiễm được xác định với một chứng chỉ hợp lệ của các đơn vị, cá nhân (sau đây gọi là người nộp đơn), có thể Nộp đơn xin giấy chứng nhận sản phẩm nông nghiệp không có hại.
Thứ hai, Người nộp đơn từ trung tâm, chi nhánh trung tâm hay cơ uan cấp tỉnh lấy chứng nhận sản phẩm nông nghiệp không có hại, hoặc từ trang web của bộ nông nghiệp Trung Quốc tải về thông tin "Đơn xin chúng nhận sản phẩm nông nghiệp không có hại" và các thông tin có liên quan.
Thứ ba, Người nộp đơn trực tiếp hoặc thông qua đơn vị quy hồi chứng nhận sản phẩm nông nghiệp không có hại cấp tỉnh đệ trình chứng nhận ngành công nghiệp sản phẩm chi nhánh trung tâm các tài liệu sau (mỗi cái hai bản):
1) "Đơn xin chứng nhận sản phẩm nông nghiệp không ô nhiễm";
2) "Giấy chứng nhận xuất xứ hàng nông sản không độc hại" (bản sao);
3) "Báo cáo kiểm tra môi trường" và "Báo cáo đánh giá tình trạng môi trường" của khu sản xuất (trong vòng 2 năm);
4) Phạm vi sản xuất và quy mô sản xuất;
5) Kế hoạch sản xuất nông nghiệp không có hại;
6) Các biện pháp kiểm soát chất lượng đối với các sản phẩm nông nghiệp không có hại;
7) Quy trình vận hành sản xuất nông sản không có hại;
8) Trình độ của các kỹ thuật viên chuyên nghiệp;
9) Tuyên bố đảm bảo thực hiện tiêu chuẩn, định mức về tiêu chuẩn nông nghiệp không có hại;
10) Các chương trình đào tạo và kế hoạch cho các sản phẩm nông nghiệp không có hại;
11) Hồ sơ quá trình sản xuất ghi chép cho chu kỳ sản xuất cuối cùng của một sản phẩm được chứng nhận (Ghi lại việc sử dụng đầu vào và hồ sơ kiểm soát dịch hại);
12) Người nộp đơn dưới dạng "Công ty với các hộ nông dân" nên cung cấp các hợp đồng mua và bán mẫu được ký bởi công ty và nông dân, danh sách nông dân và các biện pháp quản lý;
13) Các tài liệu khác cần phải được nộp (để biết chi tiết, xem đơn xin trồng trọt, chăn nuôi và chứng nhận sản phẩm thủy sản).
Thứ tư, Chi nhánh Trung tâm sẽ hoàn thành việc kiểm tra các tài liệu nộp đơn trong vòng 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được tài liệu.
Thứ 5, Nếu các tài liệu đăng ký không đáp ứng các yêu cầu, Trung tâm sẽ thông báo cho người nộp đơn bằng văn bản rằng đơn đăng ký sẽ không được chấp nhận trong chu trình sản xuất.
Thứ 6, Nếu các tài liệu đăng ký không được chuẩn hóa, trung tâm sẽ thông báo cho người nộp đơn bằng văn bản để bổ sung các tài liệu liên quan. Người nộp đơn hoàn thành các tài liệu bổ sung theo yêu cầu và báo cáo cho trung tâm trong thời gian quy định. Chi nhánh trung tâm sẽ hoàn thành việc rà soát các tài liệu bổ sung trong vòng 5 ngày làm việc.
Thứu 7, vật liệu ứng dụng đáp ứng các yêu cầu nhưng cần phải kiểm tra các tại chỗ xuất xứ, thanh tra viên và chi nhánh trung tâm tổ chức đoàn kiểm tra gồm các chuyên gia, tiến hành kiểm tra tại chỗ. Nếu việc kiểm tra tại chỗ không đáp ứng các yêu cầu, trung tâm sẽ thông báo cho người nộp đơn bằng văn bản rằng đơn đăng ký sẽ không được chấp nhận trong chu trình sản xuất.
Thứ 8, Đơn vật liệu phù hợp yêu cầu (không cần phải nộp đơn xin cấp giấy chứng nhận kiểm tra sản phẩm tại chỗ) hay đệ trình nguồn gốc của vật liệu và kiểm tra tại chỗ đáp ứng yêu cầu, người nộp đơn bằng văn bản thông báo về chi nhánh trung tâm giao phó cho một tổ chức kiểm tra đủ điều kiện để nộp đơn xin chứng nhận sản phẩm của họ được lấy mẫu kiểm tra.
Thứ 9, Nếu sản phẩm không vượt qua được bài kiểm tra, Trung tâm sẽ thông báo cho người nộp đơn bằng văn bản rằng sẽ không chấp nhận đơn của mình trong chu trình sản xuất.
Thứ 10, Trung tâm sẽ hoàn thành việc rà soát các tài liệu, kiểm tra tại chỗ (nếu cần) và kiểm tra sản phẩm trong vòng 5 ngày làm việc. Các chuyên gia của ủy ban đánh giá tổ chức tiến hành rà soát toàn diện và đưa ra các kết luận chứng nhận trong vòng 15 ngày làm việc.
(a) Đồng ý ban hành "Giấy chứng nhận sản phẩm nông nghiệp không có hại" phù hợp với chứng nhận;
(b) Nếu không đồng ý ban hành, trung tâm sẽ thông báo cho người nộp đơn bằng văn bản.
Thứ 11, Trung tâm sẽ cấp một nhãn hiệu chứng nhận sản phẩm nông nghiệp không ô nhiễm theo quy mô sản xuất của người nộp đơn và quy cách đóng gói.
Thứ 12,"Chứng chỉ chứng nhận sản phẩm nông nghiệp không có hại" có hiệu lực trong 3 năm, sau khi kết thúc thời hạn tiếp tục sử dụng, người giữ giấy chứng nhận trước 90 ngày trước khi hết hiệu lực, lại đệ trình theo chương trình này.
Thứ 13, Mọi tổ chức, cá nhân (sau đây gọi là người khiếu nại) về thanh tra viên trung tâm, kết quả chứng nhận nhân viên, cơ quan kiểm tra ủy thác, chẳng hạn như những người chứng nhận kiểm tra có ý kiến có thể nộp đơn khiếu nại đến trung tâm.
Thứ 14, Trung tâm sẽ điều tra và xử lý kịp thời các vấn đề bị khiếu nại và thông báo cho người khiếu nại về kết quả.
Thứ 15, Người khiếu nại đối với kết luận của trung tâm xử lý vẫn không đồng ý , có thể khiếu nại với Bộ Nông nghiệp và Ủy ban quản lý giám sát chứng nhận quốc gia.
--------------------------------------------------------------------------
Pollution-free agricultural product certification
Quality certification of agricultural products began in the United States in the beginning of the 20th century crop seed certification, and represented by organic food certification. By the middle of the 20th century, with the gradual withdrawal of traditional methods of food production and the increase in the proportion of industrialization, the increasing development of international trade, and the increased level of food safety risks, many countries have introduced the concept of “farm-to-table” process management, taking agricultural product certification as Effective policy measures to ensure the quality and safety of agricultural products and at the same time reduce government management costs. As a result, HACCP (Food Safety Management System), GMP (Good Manufacturing Practices), European EurepGAP, Australian SQF, Canadian On-Farm and other system certifications and Japan's JAS certification, South Korea's eco-friendly agricultural product certification, French agricultural product labeling system, and UK have emerged. The small red tractor logo certification and other forms of agricultural product certification.
China's agricultural product certification began in the early 90s of the 20th century when the Ministry of Agriculture implemented the green food certification. In 2001, under the background of the central government's proposal for the development of high-yield, high-quality, high-efficiency, ecological, and safe agriculture, the Ministry of Agriculture proposed the concept of pollution-free agricultural products and organized and implemented a "pollution-free food action plan." Pollution-free agricultural product certification. On this basis, in 2003, the national unified pollution-free agricultural product certification of “unified standards, unified signs, unified programs, unified management, and unified supervision” was achieved. In the late 1990s, some domestic institutions introduced foreign organic food standards and implemented organic food certification. Organic food certification is an integral part of the quality and safety certification of agricultural products.
In addition, China also implements GAP (Good Agricultural Practice) in the production of crop products and HACCP food safety management system certification in the production and processing of animal husbandry products and aquatic products. At present, China has basically formed an agricultural product certification system that focuses on product certification and system certification as a supplement.
definition
The pollution-free agricultural product certification is an important part of the quality and safety management of agricultural products. To carry out the certification of pollution-free agricultural products is an important means to promote structural adjustment, promote the development of agricultural industrialization, implement agricultural brand strategy, enhance the competitiveness of agricultural products, and expand exports.
Features
1, the nature of certification. The pollution-free agricultural product certification implements the pollution-free food standard, and the object of certification is mainly the “vegetable basket” and “rice bag” products that cannot be separated from the daily life of the people. In other words, the purpose of the certification of pollution-free agricultural products is to guarantee basic safety and satisfy the mass consumption, and it is a government-promoted public welfare certification.
2. verification method. The pollution-free agricultural product certification adopts the combination mode of origin identification and product certification, and uses the guiding ideology from the entire process of “farmland to table” to break the past concept of quality and safety management of agricultural products divided into industries and sub-links, emphasizing the production process. Control is the key, product management is the main line, market access is the starting point, and the ultimate goal of product safety is the basic goal. The identification of production areas mainly solves the problem of quality and safety control in the production process; product certification mainly addresses product safety and market access issues. The process of certification of pollution-free agricultural products is a top-down supervision and management of agricultural product quality safety. The identification of production areas is the inspection and supervision of agricultural production processes. Product certification is the confirmation of management effectiveness, including the supervision of the environment of origin and the use of inputs. Inspection of the production process and product access inspection.
3. Technical system. The pollution-free agricultural product certification implements the technical system of “standardization of production, supervision of input products, control of key points, and security assurance”. The content of hazardous factors shall be controlled from the three key links in the production environment, production process and product quality to ensure the quality and safety of agricultural products.
Application conditions
Applicants for pollution-free agricultural product certification shall meet the qualification requirements stipulated by the relevant national laws and regulations, and have the ability to organize and manage the production of pollution-free agricultural products and bear the responsibility for retrospection. From May 1, 2009, the applications for pollution-free agricultural products certification by the township government, village committees, and non-productive agricultural technology promotion and scientific research institutions will no longer be accepted.
Origin requirements
The pollution-free agricultural production environment must be inspected by a qualified testing agency. The irrigation water (livestock and poultry drinking, processing water), soil, and atmosphere meet the national environmental requirements for the production of pollution-free agricultural products. There are no polluting enterprises and vegetables within 3 kilometers of the production area. , tea, fruit and other places of production should be away from the main road of traffic more than 100 meters; pollution-free agricultural production areas should be contiguous, the product is relatively stable, and has a certain scale.
Application scope
The scope of application for certification of pollution-free agricultural products is strictly limited to the “Product Catalog for Implementing Harmless Agricultural Products Certification” promulgated by the Ministry of Agriculture. From May 1, 2009, all non-environmental agricultural product certification applications that are not within the scope of the “Product Catalog for Implementing Harmless Agricultural Products Certification” will not be accepted.
progress
Under the active organization and coordination of agricultural departments at all levels, the certification of pollution-free agricultural products has now entered a regular, orderly and rapid development track, which has formed the development pattern of “one game of chess” across the country. By the end of 2008, a total of 47,965 pollution-free agricultural products had been certified throughout the country, and 23,909 units had been certified, totaling 265 million tons of products. Among them, there are 35,389 agricultural product certifications, 60,65 animal husbandry products and 6,520 fishery products. A total of 44,915 hazard-free agricultural production areas have been identified, of which 29,871 are planting areas with an area size of 39,505,100 hectares, accounting for 30% of the country's total cultivated area. There are 9,758 grounds for animal husbandry, 3.916 billion heads for breeding (only, feathers), 5,286 fisheries, and an area of 2,672,600 hectares.
Process
According to the notice issued by the Ministry of Agriculture on "Implementation Opinions for the Integration of Certification of Origin of Non-environmental Agricultural Products and Product Certification" (Agricultural Quality and Safety [2006] No. 9), it takes about two years to fully realize the identification and production of pollution-free agricultural production areas. The integration of certification work is promoted (referred to as integration promotion), and the identification of production areas and product certification organizations operate in an integrated manner, and the certification of product origin authentication and post-certification supervision are implemented simultaneously, and the work objectives for the issuance of certificates and the use of logos are synchronized. In 2007, China began to implement the integration of the identification of the origin of pollution-free agricultural products and product certification. The integration promotion has fundamentally solved the problem of the disconnection between the identification of the production of non-environmental pollution-producing agricultural products and the certification of products, improved the efficiency of the identification of production areas and the certification of products, and accelerated the pace of certification of origin and product certification.
In addition to the basic characteristics of certification, agricultural product certification also has its own characteristics, which are determined by the characteristics of agricultural production.
1. The agricultural production cycle is long and the timing of certification is strong. Agricultural production is seasonally strong and has a long production (growing) cycle. During a complete cycle of growing crops (livestock, poultry, and aquatic products), certification bodies are required to carry out frequent inspections and supervisions to ensure that the agricultural product production process meets the requirements of certification standards. At the same time, agricultural production is greatly affected by climatic conditions. Changes in climatic conditions directly affect some factors that endanger the quality and safety of agricultural products. For example, they directly affect the occurrence and changes of crop pests and diseases, and continue to change producers' pesticides and veterinary drugs. The use of agricultural inputs has created quality safety risks for agricultural products. Therefore, the timeliness of certification of agricultural products requires high standards.
2. The process of certification of agricultural products is long and many. The production and consumption of agricultural products is a complete process from "land to table" and requires agricultural product certification (including system certification) to follow the principle of full-scale quality control, from environmental conditions in production areas, production processes (planting, breeding and processing) to product packaging and transportation. , sales and implementation of the entire process of on-site certification and management.
3. Cases of agricultural product certification vary greatly. On the one hand, there are many kinds of agricultural product certification products. The certified products include both plant and animal products. There are large differences in species and product quality varies greatly. On the other hand, at present, China's agricultural production is decentralized, organized, and standardized. Lower, the consistency of the quality of agricultural products is poor, and due to the differences in the technical level and cultural quality of farmers, the production methods are quite different. Therefore, compared with the certification of industrial products, the cases of agricultural product certification vary greatly.
4. The risk assessment factors for agricultural product certification are complex. The objects of agricultural production are complex animal and plant life forms with variable and non-human control factors. Agricultural products are greatly influenced by genetic and ecological environment. Their changes have inherent laws, and they are not based on the will of people. The methods and methods of product quality and safety control are diverse, and the quality and safety of industrial products are highly controlled. different.
5. The characteristics of the city of agricultural product authentication are outstanding. Regional differences in agricultural production are relatively large. Crops of the same variety are affected by climate, soil, and water quality in different regions, and product quality will vary greatly. Therefore, the technical measures adopted to guarantee the quality and safety of agricultural products are not the same, and the regional characteristics of agricultural product certification are more prominent.
Material requirements
Applicants can apply directly to the county-level agricultural product quality and safety agency (abbreviated as “work agency”) for the integration of the certification of the production of pollution-free agricultural products and product certification, and submit the following materials:
(1) Application for the Certification of Origin of Non-environmental Agricultural Products and Product Certification);
(2) Qualification documents (photocopies) (such as business licenses, registered trademarks, health permits, etc.) that must be possessed by applicants in accordance with national laws and regulations;
(3) "Certificate for Internal Inspection of Harmless Agricultural Products" (Photocopy)
(4) Control measures for the production quality of pollution-free agricultural products;
(5) Operating procedures for the production of pollution-free agricultural products;
(6) The "Environmental Inspection Report of Production Areas" and the "Evaluation Report of the Status of Production Areas" that meet the requirements of the regulations or the "Environment Survey Report of Production Areas" that meet the requirements for the production of pollution-free agricultural products;
(7) "Product Inspection Report" that meets the requirements of the regulations;
(8) Cooperative agreements and farmers' lists (including the list of farmers, address, breeding scale) signed with cooperative farmers signed with the farmers' professional cooperation economic organization as the main body and "company + farmer households" form. If the commune application materials are filled out with "self-produced and self-selling type, centralized production management", please provide a written certificate explaining the reasons, and attach the constitution of the cooperative to prove it;
(9) The following materials shall also be provided for primary processed products such as rice, tea, salted duck eggs and fresh milk:
1) processing technology operating procedures;
2) Shadow copies of processing hygiene licenses or national industrial product production licenses; if commissioned, require the processing of entrusted processing agreements and the entrusted party's processing hygiene license or the national industrial product production license.
(10) Aquaculture products need to provide a description of the current situation of the production environment, regional distribution maps and labels of the packaging used for fishery medicines.
(11) On-the-spot inspection reports on the identification of origins and product certifications of pollution-free agricultural products;
(12) Report on the identification of the origin of pollution-free agricultural products and product certification;
(13) Other relevant materials required to be submitted.
work process
(a) County (district) level work. The county (district) level working agency shall be responsible for completing the formal examination of the applicant's application materials within 10 working days from the date of receipt of the application. If it meets the requirements, it shall sign the recommendation in the “Report on the Certification of Origin of Non-environmental Agricultural Products and Product Certification” (hereinafter referred to as the “Authentication Report”), and the district-level application materials shall be submitted to the prefecture-level working agencies and the county-level enterprises shall submit the recommendations directly to the provincial-level workplaces for review. If it does not meet the requirements, the applicant shall notify the applicant in writing to rectify and supplement the materials.
(b) Work at the prefecture level. The prefecture-level working agency shall, within 15 working days from the date of receipt of the application materials and the recommendation of the district-level working organization, conduct a conformity review of the full set of application materials, and if they meet the requirements, sign the audit opinion on the “Authentication Report” and submit it to the province. Level working organization. If it does not meet the requirements, the district-level working agency shall inform the applicant of the rectification and supplementary materials.
(c) Provincial work. The provincial working agency shall organize or entrust the qualified inspectors of the two levels at the county and county level in accordance with the certification of the pollution-free agricultural product certification within 20 workdays from the date of receipt of the application materials and the recommendations of the county and land-level working organizations and the review opinions. Check the working procedures to conduct an on-site inspection, complete the preliminary examination of the entire certification application, and put forward the preliminary examination opinions on the “Authentication Report”. Through the preliminary examination, the provincial agricultural administrative department shall be required to issue the "Certificate of Origin of Pollution-free Agricultural Products". At the same time, the application materials, the "certification report" and the "on-site inspection report of the certification of the origin of non-environmentally hazardous agricultural products and product certification" shall be promptly submitted to the Ministry of Industry. The business counterparts are re-examined by the center. In the case of failure to pass the preliminary examination, the place of work reported to the county or county level shall notify the applicant to rectify and supplement the materials.
(4) Quality and Safety Center for Agricultural Products of the Ministry of Agriculture. The Center for Quality and Safety of Agricultural Products shall, within 30 working days after the receipt of the on-site inspection report and the product inspection report, issue a pollution-free agricultural product for material inspections, on-site inspections (limited to the need for site inspections) and product inspection results that meet the requirements. Certification certificate. If it does not meet the requirements, it shall notify the applicant in writing.
The pollution-free agricultural product certification is valid for 3 years. If it is necessary to continue to use the product at the expiration of the time limit, it shall carry out the review and replacement of the product in accordance with the requirements for the review and replacement of the pollution-free agricultural product 90 days before the expiration date.
Certification application
Article 1 All units and individuals (hereinafter referred to as the applicant) that have production certificates of pollution-free agricultural production within the “Product Catalog for the Implementation of Pollution-free Agricultural Products Certification” in accordance with the “Administrative Measures for Pollution-free Agricultural Products” are applicable. Apply for pollution-free agricultural product certification.
Article 2 The applicant shall be collected from the central pollution-free agricultural product authentication focal point at the center, sub-center or locality, or download the “Application of Pollution-free Agricultural Product Certification” and related materials from the China Agricultural Information Network.
Article 3 The applicant submits the following materials (in duplicate) to the branch centers of the industries to which the certification products are applied, either directly or through the provincial level certification entity for pollution-free agricultural products:
1) "Application for certification of pollution-free agricultural products";
2) Certificate of Origin of Pollution-free Agricultural Products (photocopy);
3) "Environmental inspection report" and "Environmental status assessment report" of production areas (within 2 years);
4) Range of production areas and production scale;
5) Pollution-free agricultural production plan;
6) Quality control measures for pollution-free agricultural products;
7) Operating procedures for the production of pollution-free agricultural products;
8) Qualification of professional technicians;
9) Declaration to ensure the implementation of pollution-free agricultural products standards and norms;
10) Training programs and plans for pollution-free agricultural products;
11) Records of the production process of the last production cycle of the application for certification products (records of the use of inputs and records of pest and disease control of pests and diseases);
12) Applicants in the form of "company plus farmer households" should provide the model of purchase and sales contracts signed by the company and farmers, list of farmers, and management measures;
13) Other materials that are required to be submitted (for details, see application for plantation, animal husbandry, and fishery product certification).
Article 4 The sub-center shall complete the examination of the application materials within 10 working days from the date of receipt of the application materials.
Article 5 If the application materials do not meet the requirements, the center will notify the applicant in writing that it will no longer accept its application within the production cycle.
Article 6 If the application materials are not standardized, the sub-center shall notify the applicant in writing to supplement relevant materials. The applicant completes the supplementary materials as required and reports to the center within the prescribed time. The sub-center will complete the review of supplementary materials within 5 working days.
Article VII of the application materials meet the requirements but need to conduct on-site inspection of the place of production, sub-center organizes inspectors and experts to form an inspection team to conduct on-site inspections. If the on-site inspection fails to meet the requirements, the center will inform the applicant in writing that it will no longer accept its application within the production cycle.
Article 8 Shen
--------------------------------------------------------------------------
無公害農產品認證
農產品品質認證始于20世紀初美國開展的農作物種子認證,並以有機食品認證為代表。到20世紀中葉,隨著食品生產傳統方式的逐步退出和工業化比重的增加,國際貿易的日益發展,食品安全風險程度的增加,許多國家引入“農田到餐桌”的過程管理理念,把農產品認證作為確保農產品品質安全和同時能降低政府管理成本的有效政策措施。於是,出現了HACCP(食品安全管理體系)、GMP(良好生產規範)、歐洲EurepGAP、澳大利亞SQF、加拿大On—Farm等體系認證以及日本了JAS認證、韓國親環境農產品認證、法國農產品標識制度、英國的小紅拖拉機標誌認證等多種農產品認證形式。
我國農產品認證始於20世紀90年代初農業部實施的綠色食品認證。2001年,在中央提出發展高產、優質、高效、生態、安全農業的背景下,農業部提出了無公害農產品的概念,並組織實施“無公害食品行動計畫”,各地自行制定標準開展了當地的無公害農產品認證。在此基礎上,2003年實現了“統一標準、統一標誌、統一程式、統一管理、統一監督”的全國統一的無公害農產品認證。20世紀90年代後期,國內一些機構引入國外有機食品標準,實施了有機食品認證。有機食品認證是農產品品質安全認證的一個組成部分。
另外,我國還在種植業產品生產推行GAP(良好農業操作規範)和在畜牧業產品、水產品生產加工中實施HACCP食品安全管理體系認證。當前,我國基本上形成了以產品認證為重點、體系認證為補充的農產品認證體系。
定義
無公害農產品認證工作是農產品品質安全管理的重要內容。開展無公害農產品認證工作是促進結構調整、推動農業產業化發展、實施農業名牌戰略、提升農產品競爭力和擴大出口的重要手段。
特點
1、認證性質。無公害農產品認證執行的是無公害食品標準,認證的對象主要是百姓日常生活中離不開的“菜籃子”和“米袋子”產品。也就是說,無公害農產品認證的目的是保障基本安全,滿足大眾消費,是政府推動的公益性認證。
2.認證方式。無公害農產品認證採取產地認定與產品認證相結合的模式,運用了從“農田到餐桌”全過程管理的指導思想,打破了過去農產品品質安全管理分行業、分環節管理的理念,強調以生產程序控制為重點,以產品管理為主線,以市場准人為切入點,以保證最終產品消費安全為基本目標。產地認定主要解決生產環節的品質安全控制問題;產品認證主要解決產品安全和市場准入問題。無公害農產品認證的過程是一個自上而下的農產品品質安全監督管理行為;產地認定是對農業生產過程的檢查監督行為,產品認證是對管理成效的確認,包括監督產地環境、投入品使用、生產過程的檢查及產品的准入檢測等方面。
3.技術制度。無公害農產品認證推行“標準化生產、投入品監管、關鍵點控制、安全性保障”的技術制度。從產地環境、生產過程和產品品質三個重點環節控制危害因素含量,保障農產品的品質安全。
申請條件
無公害農產品認證申請主體應當具備國家相關法律法規規定的資質條件,具有組織管理無公害農產品生產和承擔責任追溯的能力。從2009年5月1日起,不再受理鄉鎮人民政府、村民委員會和非生產性的農技推廣、科學研究機構的無公害農產品認證申請。
產地要求
無公害農產品產地環境必須經有資質的檢測機構檢測,灌溉用水(畜禽飲用、加工用水)、土壤、大氣等符合國家無公害農產品生產環境品質要求,產地周圍3公里範圍內沒有污染企業,蔬菜、茶葉、果品等產地應遠離交通主幹道100米以上;無公害農產品產地應集中連片、產品相對穩定,並具有一定規模。
申報範圍
無公害農產品認證申報範圍,嚴格限定在農業部公佈的《實施無公害農產品認證的產品目錄》內。從2009年5月1日起,凡不在《實施無公害農產品認證的產品目錄》範圍內的無公害農產品認證申請,一律不再受理。
進展
在各級農業部門的積極組織和協調下,無公害農產品認證當前已步入了規範、有序、快速發展的軌道,形成了全國“一盤棋”的發展格局。截止2008年底,全國共認證無公害農產品47965個,獲證單位23909個,產品總量2.65億噸。其中,種植業認證產品35389個;畜牧業產品6065個;漁業產品6520個。共認定無公害農產品產地44915個,其中,種植業產地29871個,面積規模3905.51萬公頃,占全國耕地總面積的30%。畜牧業產地面9758個,養殖規模39.16億頭(只、羽);漁業產地5286個,面積267.26萬公頃。
流程
根據農業部關於印發《無公害農產品產地認定與產品認證一體化推進實施意見》的通知(農質安發[2006]9號)“用二年左右的時間,全面實現無公害農產品產地認定與產品認證工作一體化推進(簡稱一體化推進),產地認定與產品認證工作機構一體化運作,產地認定產品認證與證後監管同步實施,證書核發與標誌使用同步進行的工作目標”。我國從2007年開始實行無公害農產品產地認定與產品認證一體化推進。一體化推進從根本上解決了無公害農產品產地認定與產品認證脫節問題,提高了產地認定和產品認證的工作效率,加快了產地認定與產品認證步伐。
農產品認證除具有認證的基本特徵外,還具備其自身的特點,這些特點是由農業生產的特點所決定的。
1.農產品生產週期長、認證的時令性強。農業生產季節性強、生產(生長)週期長,在作物(畜、禽、水產品)生長的一個完整週期中,需要認證機構經常進行檢查和監督,以確保農產品生產過程符合認證標準要求。同時,農業生產受氣候條件影響較大,氣候條件的變化直接對一些危害農產品品質安全的因數產生影響,比如直接影響作物病蟲害、動物疫病的發生和變化,進而不斷改變生產者對農藥、獸藥等農業投入品的使用,從而產生農產品品質安全風險。因此,對農產品認證的時令性要求高。
2.農產品認證的過程長、環節多。農產品生產和消費是一個“從土地到餐桌”的完整過程,要求農產品認證(包括體系認證)遵循全程品質控制的原則,從產地環境條件、生產過程(種植、養殖和加工)到產品包裝、運輸、銷售實行全過程現場認證和管理。
3.農產品認證的個案差異性大。一方面,農產品認證產品種類繁多,認證的物件既有植物類產品,又有動物類產品,物種差異大,產品品質變化幅度大,另一方面,現階段我國農業生產分散,組織化和標準化程度較低,農產品品質的一致性較差,且由於農民技術水準和文化素質的差異,生產方式有較大不同。因此,與工業產品認證相比,農產品認證的個案差異較大。
4.農產品認證的風險評價因素複雜。農業生產的物件是複雜的動植物生命體,具有多變的、非人為控制因素。農產品受遺傳及生態環境影響較大,其變化具有內在規律,不以人的意志為轉移,產品品質安全控制的方式、方法多樣,與工業產品品質安全控制的工藝性、同一性有很大的不同。
5.農產品認證的地城性特點突出。農業生產地域性差異較大,相同品種的作物,在不同地區受氣候、土壤、水質等影響,產品品質也會有很大的差異。因此,保障農產品品質安全採取的技術措施也不盡相同,農產品認證的地域性特點比較突出。
材料要求
申請人可以直接向所在縣級農產品品質安全工作機構(簡稱“工作機構”)提出無公害農產品產地認定和產品認證一體化申請,並提交以下材料:
(一)《無公害農產品產地認定與產品認證申請書》);
(二)國家法律法規規定申請者必須具備的資質證明文件(影本)(如營業執照、注冊商標、衛生許可證等);
(三)《無公害農產品內檢員證書》(影本)
(四)無公害農產品生產品質控制措施;
(五)無公害農產品生產操作規程;
(六)符合規定要求的《產地環境檢驗報告》和《產地環境現狀評價報告》或者符合無公害農產品產地要求的《產地環境調查報告》;
(七)符合規定要求的《產品檢驗報告》;
(八)以農民專業合作經濟組織作為主體和“公司+農戶”形式申報的,提交與合作農戶簽署的含有產品品質安全管理措施的合作協定和農戶名冊(包括農戶名單、位址、種養殖規模);如果合作社申報材料中填寫的是“自產自銷型、集中生產管理”,請提供書面證明說明原因,並附上合作社章程以示證明;
(九)大米、茶葉、鹹鴨蛋、鮮牛奶等初級加工產品還需提供以下材料:
1)加工技術操作規程;
2)加工衛生許可證影本或全國工業產品生產許可證影本;如果是委託加工的,需提供委託加工協議和受委託方的加工衛生許可證影本或全國工業產品生產許可證影本。
(十)水產類需要提供產地環境現狀說明,區域分佈圖和所使用的漁藥外包裝標籤
(十一)無公害農產品產地認定與產品認證現場檢查報告;
(十二)無公害農產品產地認定與產品認證報告;
(十三)規定提交的其他相應材料。
工作流程
(一)縣(區)級工作。縣(區)級工作機構自收到申請之日起10個工作日內,負責完成對申請人申請材料的形式審查。符合要求的,在《無公害農產品產地認定與產品認證報告》以下簡稱《認證報告》)簽署推薦意見,區級連同申請材料報送地級工作機構,縣級直接報送省級工作機構審查。不符合要求的,書面通知申請人整改、補充材料。
(二)地級工作。地級工作機構自收到申請材料、區級工作機構推薦意見之日起15個工作日內,對全套申請材料進行符合性審查,符合要求的,在《認證報告》上簽署審查意見報送省級工作機構。不符合要求的,書面告之區級工作機構通知申請人整改、補充材料。
(三)省級工作。省級工作機構自收到申請材料及縣、地兩級工作機構推薦、審查意見之日起20個工作日內,應當組織或者委託地縣兩級有資質的檢查員按照《無公害農產品認證現場檢查工作程式》進行現場檢查,完成對整個認證申請的初審,並在《認證報告》上提出初審意見。通過初審的,報請省級農業行政主管部門頒發《無公害農產品產地認定證書》,同時將申請材料、《認證報告》和《無公害農產品產地認定與產品認證現場檢查報告》及時報送部直各業務對口分中心複審。未通過初審的,書面告之地、縣級工作機構通知申請人整改、補充材料。
(四)農業部農產品品質安全中心。農產品品質安全中心對材料審核、現場檢查(限於需要對現場進行檢查時)和產品檢測結果符合要求的,自收到現場檢查報告和產品檢測報告之日起,30個工作日內頒發無公害農產品認證證書。不符合要求的,應當書面通知申請人。
無公害農產品認證證書有效期為3年。期滿需要繼續使用的,應當在有效期滿90日前按照無公害農產品複查換證的要求,進行複查換證。
認證申請
第一條 凡符合《無公害農產品管理辦法》規定,生產產品在《實施無公害農產品認證的產品目錄》內,具有無公害農產品產地認定有效證書的單位和個人(以下簡稱申請人),均可申請無公害農產品認證。
第二條 申請人從中心、分中心或所在地省級無公害農產品認證歸口單位領取,或者從中國農業資訊網下載《無公害農產品認證申請書》及有關資料。
第三條 申請人直接或者通過省級無公害農產品認證歸口單位向申請認證產品所屬行業分中心提交以下材料(一式兩份):
1)《無公害農產品認證申請書》;
2)《無公害農產品產地認定證書》(影本);
3)產地《環境檢驗報告》和《環境現狀評價報告》(2年內的);
4)產地區域範圍和生產規模;
5)無公害農產品生產計畫;
6)無公害農產品品質控制措施;
7)無公害農產品生產操作規程;
8)專業技術人員的資質證明;
9)保證執行無公害農產品標準和規範的聲明;
10)無公害農產品有關培訓情況和計畫;
11)申請認證產品上個生產週期的生產過程記錄檔案(投入品的使用記錄和病蟲草鼠害防治記錄);
12)“公司加農戶”形式的申請人應當提供公司和農戶簽訂的購銷合同範本、農戶名單以及管理措施;
13)要求提交的其他材料(詳見種植業、畜牧業、漁業產品認證申請書)。
第四條 分中心自收到申請材料之日起,在10個工作日內完成申請材料的審查工作。
第五條 申請材料不符合要求的,中心書面通知申請人,本生產週期內不再受理其申請。
第六條 申請材料不規範的,分中心書面通知申請人補充相關材料。申請人在規定的時間內按要求完成補充材料並報分中心。分中心在5個工作日內完成補充材料的審查工作。
第七條 申請材料符合要求但需要對產地進行現場檢查的,分中心組織檢查員和專家組成檢查組,進行現場檢查。現場檢查不符合要求的,中心書面通知申請人,本生產週期內不再受理其申請。
第八條 申請材料符合要求(不需要對申請認證產品產地進行現場檢查的)或者申請材料和產地現場檢查符合要求的,分中心書面通知申請人委託有資質的檢測機構對其申請認證產品進行抽樣檢驗。
第九條 產品檢驗不合格的,中心書面通知申請人,本生產週期內不再受理其申請。
第十條 中心在5個工作日內完成對材料審查、現場檢查(需要時)和產品檢驗的審核工作。組織評審委員會專家進行全面評審,在15個工作日內作出認證結論。
(一)同意頒證的,中心主任簽發《無公害農產品認證證書》;
(二)不同意頒證的,中心書面通知申請人。
第十一條 中心根據申請人生產規模、包裝規格核發無公害農產品認證標誌。
第十二條 《無公害農產品認證證書》有效期為3年,期滿如需繼續使用,證書持有人應當在有效期滿90日前按本程式重新辦理。
第十三條 任何單位和個人(以下簡稱投訴人)對中心檢查員、工作人員、認證結論、委託檢測機構、獲證人等有異議的均可向中心提出投訴。
第十四條 中心應當及時調查、處理所投訴事項,並將結果通報投訴人。
第十五條 投訴人對中心的處理結論仍有異議,可向農業部和國家認證認可監督管理委員會投訴